因未履行通知義務，招標人被判賠償損失

【案情簡介】

2003年4月，甲投資公司就***工程材料設備采購進行招標，并制定了《競爭性詢價文件》，其中約定：……七、招標文件售價：一千元(售后不退)。九、投標人須知：6、投標保證金按投標總價的2%計收，在購買招標文件五個工作日內交納……同年9月，乙科技公司購買了該招標文件，并先后交納了部分投標保證金共計56 469.68元。2004年2月19日，甲投資公司給乙科技公司發函稱：我公司PE管材料已于年前開標，我公司計劃對貴公司的生產設備、庫存原材料、檢測設備等進行考察，其中發生所有費用由貴公司承擔。后甲投資公司派人到乙科技公司考察，乙科技公司為其支出車船費、市內交通費、住宿費共計5822.40元。之后乙科技公司得知自己并未中標，故于2004年6月7日和7月15日，兩次向甲投資公司發函要求退還投標保證金，甲投資公司未退還。乙科技公司遂訴至法院。

原告乙科技公司訴稱：2003年，甲投資公司經批準就***工程項目進行立項，并采邀請招標方式進行招標。我公司花1000元購買了該項目標書，并按照標書要求開始參與投標活動。先后兩次向甲投資公司交納投標保證金共計56 469.68元。后甲投資公司到我公司考察并要求我公司負擔一切考察費用，共計5822.40元。在甲投資公司考察過程中，我公司方獲知我們并未中標，甲投資公司在開標后也未給我公司發過中標通知書。鑒于此種情況，我公司數次向甲投資公司發出催款函，要求其退還投標保證金，但至今未果，故我公司訴至法院，要求甲投資公司退還投標保證金56 469.68元并支付逾期還款賠償金，同時要求甲投資公司賠償我公司考察費用5822.40元、退還購買招標文件的費用1000元，并承擔本案訴訟費用。

甲投資公司辯稱：我公司對乙科技公司所述事實沒有異議，也同意返還投標保證金56 469.68元，但不同意乙科技公司的其他訴訟請求?？疾熨M用是正常經濟往來需要支出的費用，購買招標文件的費用在招標文件中已經明確約定了售后不退，故我公司不同意支付這兩項費用。逾期還款賠償金我公司也不同意負擔。

【法院裁決】

法院經過審理認為：根據《中華人民共和國招標投標法》的規定，中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。本案中，甲投資公司作為招標人違反了法律規定，沒有將開標結果通知投標人乙科技公司，且在明知乙科技公司未中標的情形下還前往考察，由乙科技公司負擔一切費用，對此，甲投資公司存有過錯。甲投資公司的上述過錯行為給乙科技公司造成了損失，應承擔相應的民事責任。故乙科技公司要求甲投資公司退還投標保證金并支付賠償金的請求，證據和理由均充分，本院予以支持;其要求甲投資公司退還標書購買費的請求，因標書中明確約定文件售后不退，故該請求本院不予支持。

判決如下：甲投資公司返還乙科技有限公司投標保證金56469.68元及逾期退還投標保證金的損失，并賠償乙科技有限公司考察費損失5822.40元。駁回原告乙科技公司的其他訴訟請求。

【律師評析】

甲投資公司就某工程材料設備采購進行招標，乙科技公司參與該項目投標，雙方均應遵守法律法規的有關規定，并依照招標文件確定的程序開展招投標工作。《中華人民共和國招標投標法》第四十五條第一款規定，中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。本案中，甲投資公司的行為明顯違反了招投標法的相關規定，不僅未履行應盡的通知義務，告知乙科技公司未中標;而且還在明知對方未中標的情況下前往考察，并要求對方承擔一切考察費用，其行為存在明顯過錯。因此，房與法苑房地產專業律師認同法院的判決，甲投資公司作為招標人，未按照法律規定履行相應的義務，應當承擔賠償責任。